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2017/10/21 16:25:59  来源:金凤凰娱乐平台下载    打印 | 收藏 |
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全国人大官员向律师界介绍物权法立法情况全国人大官员向律师界介绍物权法立法情况 昨日,全国人大常委会法工委民法室主任姚红为来自全国各地的130名律师介绍物权法立法情况。张建忠摄

本报讯(记者廖卫华)昨日,在“中国民商法实务论坛”上,全国人大常委会法工委民法室主任姚红表示,物权法草案第三次审议后,仍有很多理论和实践问题在学界和常委会委员中存在争议,比如居住权制度要不要规定、捡到物品归还时能不能索要报酬、要求他人排除妨害能不能没有诉讼时效限制等。

昨日,在参加由全国律师协会、内蒙古律师协会主办、全国律协民事业务委员会承办的“中国民商法实务论坛”上,姚红应邀为来自全国各地的130名民事方面的律师做了《物权法立法的背景、过程和有关基本问题的》报告。

姚红所在的民法室负责物权法立法工作,她本人一直参与物权法的专家研讨、征求意见和起草工作。

热点问题

1 物权法保障老保姆居住权

全国人大常委会法工委民法室主任姚红昨日介绍,在物权法草案起草过程中,中国政法大学教授江平提出了居住权的问题。他说,他家有个老保姆,他就此联想到,当前,城市里有很多老保姆,如果雇用她们的老雇主去世后,下一代很可能不会继续雇用她们,那么老保姆们就没有地方住了。因此,江平提出应该在物权法中设立居住权,确保老保姆能免费继续住在原雇主家,直到去世。物权法草案吸纳了江平的观点。

2 拾得物价值不大可否不归还

姚红介绍,从国外立法看,有一个趋势,如果拾得物价值不大,同时不属于国家所有,规定可直接归拾得人所有。在物权法起草过程中,有学者建议我们立法可以和国际接轨。他们认为,捡到少量价值的物品,比如10元以内,归还没有多大价值,归还的难度也大,完全可以归拾得人所有。立法机关也有人赞同,也考虑过加以规定。“但毕竟我们是社会主义国家,还要讲中华民族的传统美德,法律还是要倡导拾金不昧、路不拾遗。”

3 排除妨害不限诉讼时效

姚红介绍,在物权法草案中,关于物权保护增加了一条规定:权利人请求排除妨害、消除危险不适用诉讼时效。姚红讲了一个例子,一名上海市民称,邻居在他家窗户前后左右安了22台空调。她当初考虑邻居关系,不好意思说,可过了3年后,实在无法忍受,现在能不能要求排除妨害呢?按照民法通则已经过了诉讼时效。专家讨论认为,只要危险和妨害继续存在,权利人就可以提出来,不受时效限制。“

4 赃物能否适用善意取得制度

犯罪分子偷来的赃物拿到公开市场买卖,买受人并不知情,并且以合理的价格购买了,他就是善意第三人。姚红介绍,草案三审稿规定了“善意取得”制度。但这一制度引起了相当大的争议。

列席全国人大常委会第三次审议物权法草案的全国人大代表、太原市公安局处置突发事件处处长杨梅喜认为,草案这一规定不符合国情。当前公安工作中,对于赃款赃物都要追回,还给所有人。如果像草案这样规定,肯定要产生矛盾,不好操作。这也会在一定程度上纵容购买赃物的行为。

5 农村宅基地能否转给城里人

物权法草案只允许农村宅基地在本集体内转让给符合条件的人,禁止转让给城市居民。有专家提出,这过于绝对、简单,不符合时代要求。同时,只允许农民到城市买房,不允许城市人到农村买房,不是真正保护农民利益,而是在客观上使农民的一大财产变成“死产”。

据介绍,此次常委会审议中,有委员提出现在很多城里的老人希望退休后到乡村居住,不允许买房,他们去了之后的居住问题难以解决。 金凤凰娱乐平台下载

 

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